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Législation et réglementations techniques en Suisse et dans l’Union européenne
L’industrie des cosmétiques, détergents et produits de nettoyage est hautement régulée, pour de nombreuses raisons: protection de la santé, protection de l’environnement, protection contre la fraude et la concurrence déloyale induite par la circulation transfrontalière de marchandises, entre autres thématiques.
En tant que pays non membre de l’UE et non partie à l’EEE, la Suisse n’est en principe pas tenue de respecter les prescriptions légales européennes tant qu’il n’existe pas d’accords correspondants, comme par exemple l’accord de reconnaissance mutuelle (ARM) avec l’UE pour les biocides.
L’on assiste cependant souvent à une mise en œuvre autonome du droit européen, notamment dans les domaines relevant du droit sur les produits chimiques ou de l’environnement. Il existe toutefois des réglementations suisses indépendantes dans ces domaines. Pour notre industrie, il est crucial que la législation suisse soit harmonisée avec le droit européen, de manière à éviter toute entrave technique au commerce.
Le droit sur les cosmétiques reprend ainsi simultanément et automatiquement les annexes au règlement européen sur les cosmétiques, qui règlementent les ingrédients, au moyen d’un «renvoi dynamique» (art. 57 ODAIOUs). Le droit suisse est pour ainsi dire calqué sur le droit européen.
Le travail quotidien de nos membres s’avère donc particulièrement exigeant avec la prise en compte de toutes les dispositions et lois en permanente évolution. Les entreprises sont naturellement rapidement informées des modifications importantes. La SKW leur apporte dans ce sens tout le support nécessaire.
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Lois et autorités en suisse
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Cosmétiques
Lois et règlements suisses
Références
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814.018
Ordonnance du 12 novembre 1997 (État le 1er juin 2022) sur la taxe d’incitation sur les composés organiques volatils (OCOV)
-
817.0
Loi fédérale du 20 juin 2014 (État le 1er janvier 2022) sur les denrées alimentaires et les objets usuels (Loi sur les denrées alimentaires, LDAI)
-
817.02
Ordonnance du 16 décembre 2016 (État le 15 juillet 2022) sur les denrées alimentaires et les objets usuels (ODAlOUs)
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817.023.31
Ordonnance du DFI du 16 décembre 2016 (État le 1er novembre 2022) sur les cosmétiques (OCos)
-
817.023.61
Ordonnance du DFI du 23 novembre 2005 (État le 1er décembre 2019) sur les générateurs d’aérosols
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817.024.1
Ordonnance du DFI du 16 décembre 2016 (État le 1er juillet<2020) sur l’hygiène (OHyg)
-
232.112.3
Ordonnance sur l’utilisation des indications de provenance suisses pour les produits cosmétiques du 23 novembre 2016 (État le 1er janvier 2017)
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Cosmétiques
Indications de provenance et Swiss Made
Ordonnance « Swiss Made »
Suite à l’approbation par le Conseil fédéral des lois Swissness le 23/11/2016, il est désormais temps d’appliquer les nouvelles dispositions à la SKW et dans les entreprises. Les nouvelles dispositions relatives à l’indication de provenance Swiss et l’utilisation de la croix suisse sur les produits s’appliquent aussi bien aux cosmétiques qu’aux produits de nettoyage et détergents.
L'ordonnance renforce l’indication « Swiss Made » et de manière générale les indications de provenance suisses pour les cosmétiques dans le sens de la nouvelle législation « Swissness ». Grâce à des règles spécifiques, elle permet de tenir compte des particularités propres aux produits cosmétiques.
Pour pouvoir utiliser une indication de provenance suisse, il faut que non seulement 60 % au moins du coût de revient d’un produit cosmétique soient réalisés en Suisse, mais aussi que 80 % des coûts de recherche et développement et des coûts de fabrication soient générés en Suisse. L’ordonnance prescrit en outre que certaines activités particulièrement déterminantes pour la qualité d’un produit cosmétique doivent obligatoirement se dérouler en Suisse.
Le projet d’ordonnance était basé sur un avant-projet préparé par l’Association suisse des cosmétiques et des détergents en collaboration avec l’Association pour la protection de l'origine des cosmétiques suisses.
La nouvelle ordonnance entre en vigueur le 1er janvier 2017, en même temps que la réglementation « Swissness ». Vous trouvez l'ordonnance sur l’utilisation des indications de provenance suisses pour les produits cosmétiques directement sur le site de web d'IPI.
Références
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IPI – Institut Fédéral de la Propriété Intellectuelle
Qu’est-ce qu’une indication de provenance?
-
IPI – Institut Fédéral de la Propriété Intellectuelle
Ordonnance «Swiss Made» pour les cosmétiques
-
232.112.3
Ordonnance du 23 novembre 2016 sur l’utilisation des indications de provenance suisses pour les produits cosmétiques
Besoin de clarification pour les fabricants
- Mes produits sont-ils conformes à la nouvelle législation
- Épuisement des stocks de produits jusqu’au 31/12/18, qui ont été fabriqués conformément à la loi actuelle
- Les fournisseurs sont-ils informés des nouvelles dispositions légales et les contrats de fourniture règlent-ils que le fournisseur est responsable de toute plainte Swissness en cas d’indication d’une provenance incorrecte de la matière première
- Pour les fabricants à façon: la question de la responsabilité ou d’une possibilité de recours envers le donneur d’ordres en cas d’utilisation illégale d’une indication Swissmade ou d’un drapeau suisse est-elle réglée. Question également de la responsabilité des recettes et de l’identification des produits
Pour les produits détergents et de nettoyage («produits industriels»), 60% au moins du coût de revient doivent être générés en Suisse. Tous les coûts de fabrication (matières premières et mi-ouvrées, pièces détachées, salaires liés aux produits et frais généraux), ainsi que les coûts de recherche et de développement, de même que ceux liés à l’assurance qualité et à la certification sont désormais pris en considération dans le calcul.
Des exceptions à ces critères sont également prévues:
- Les produits naturels qui n’existent pas en Suisse (p.ex. les métaux précieux, l’acier, le pétrole) ne sont pas inclus dans le calcul.
- Les matières premières qui ne sont pas disponibles en quantité suffisante dans notre pays sont prises en compte dans le calcul à hauteur de leur disponibilité.
- Il n’est pas nécessaire de prendre en considération les coûts des matières auxiliaires revêtant une importance minime. En outre, au moins une étape essentielle de la fabrication doit s’être déroulée en Suisse.
Informations sur la législation et l’accès au marché dans les pays d’exportation
Nos quelques 60 fabricants suisses ont accès à notre vaste réseau international, grâce auquel toutes les questions d’enregistrement, d’accès au marché et d’exigences réglementaires peuvent être consultées dans le monde entier.
Nous leur offrons un soutien spécial dans les domaines de «Swissness» et de l’exportation. Ils peuvent rejoindre le groupe de travail «Swissness et exportation» et échanger des informations avec d’autres membres dans l’environnement protégé par la loi antitrust.
En outre, ils peuvent s’appuyer sur le réseau mondial de la SKW dans le domaine de la réglementation internationale. La SKW a constamment élargi ce réseau grâce à des partenariats mondiaux avec des associations et des entreprises internationales.
Ainsi, les membres de la SKW ont accès à des informations sur la législation et l’enregistrement des produits ainsi qu’aux événements, services de conseil et publications des principales associations industrielles, foires commerciales et organisations d’exportation. Par exemple, les membres de la SKW bénéficient d’une participation à prix réduit aux foires et événements organisés par nos organisations partenaires Switzerland Global Enterprise et swiss export.
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Détergents et produits de nettoyage
Lois et règlements suisses
Références
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813.1
Loi fédérale du 15 décembre 2000 sur la protection contre les substances et les préparations dangereuses (Loi sur les produits chimiques, LChim)
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813.11
Ordonnance du 18 mai 2005 sur la protection contre les substances et les préparations dangereuses (Ordonnance sur les produits chimiques, OChim)
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813.112.1
Ordonnance du 18 mai 2005 sur les bonnes pratiques de laboratoire (OBPL)
-
813.112.12
Ordonnance du DFI du 28 juin 2005 sur la classification et l’étiquetage officiels des substances
-
813.113.11
Ordonnance du DFI du 28 juin 2005 relative à la personne de contact pour les produits chimiques
-
813.12
Ordonnance du 18 mai 2005 concernant la mise sur le marché et l’utilisation des produits biocides (Ordonnance sur les produits biocides, OPBio)
-
813.153.1
Ordonnance du 18 mai 2005 sur les émoluments perçus en application de la législation sur les produits chimiques (Ordonnance sur les émoluments relatifs aux produits chimiques, OEChim)
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814.01
Loi fédérale du 7 octobre 1983 sur la protection de l’environnement (Loi sur la protection de l’environnement, LPE)
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814.018
Ordonnance du 12 novembre 1997 sur la taxe d’incitation sur les composés organiques volatils (OCOV)
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814.018.21
Ordonnance du 15 février 2000 sur l’indemnisation des cantons pour leur contribution à l’exécution de l’ordonnance sur la taxe d’incitation sur les composés organiques volatils
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814.81
Ordonnance du 18 mai 2005 sur la réduction des risques liés à l’utilisation de substances, de préparations et d’objets particulièrement dangereux (Ordonnance sur la réduction des risques liés aux produits chimiques, ORRChim) IMPORTANT: annexes 2.1/2.2
-
814.82
Ordonnance du 10 novembre 2004 relative à la Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en connaissance de cause applicable à certains produits chi-miques qui font l’objet d’un commerce international (Ordonnance PIC, OPICChim)
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Détergents & produits de nettoyage
Swissness pour les produits de détergents et de nettoyage
Ordonnance « Swiss Made »
Suite à l’approbation par le Conseil fédéral des lois Swissness le 23/11/2016, il est désormais temps d’appliquer les nouvelles dispositions à la SKW et dans les entreprises. Les nouvelles dispositions relatives à l’indication de provenance Swiss et l’utilisation de la croix suisse sur les produits s’appliquent aussi bien aux cosmétiques qu’aux produits de nettoyage et détergents.
Besoin de clarification pour les fabricants
- Mes produits sont-ils conformes à la nouvelle législation
- Épuisement des stocks de produits jusqu’au 31/12/18, qui ont été fabriqués conformément à la loi actuelle
- Les fournisseurs sont-ils informés des nouvelles dispositions légales et les contrats de fourniture règlent-ils que le fournisseur est responsable de toute plainte Swissness en cas d’indication d’une provenance incorrecte de la matière première
- Pour les fabricants à façon: la question de la responsabilité ou d’une possibilité de recours envers le donneur d’ordres en cas d’utilisation illégale d’une indication Swissmade ou d’un drapeau suisse est-elle réglée. Question également de la responsabilité des recettes et de l’identification des produits
Pour les produits détergents et de nettoyage («produits industriels»), 60% au moins du coût de revient doivent être générés en Suisse. Tous les coûts de fabrication (matières premières et mi-ouvrées, pièces détachées, salaires liés aux produits et frais généraux), ainsi que les coûts de recherche et de développement, de même que ceux liés à l’assurance qualité et à la certification sont désormais pris en considération dans le calcul.
Des exceptions à ces critères sont également prévues:
- Les produits naturels qui n’existent pas en Suisse (p.ex. les métaux précieux, l’acier, le pétrole) ne sont pas inclus dans le calcul.
- Les matières premières qui ne sont pas disponibles en quantité suffisante dans notre pays sont prises en compte dans le calcul à hauteur de leur disponibilité.
- Il n’est pas nécessaire de prendre en considération les coûts des matières auxiliaires revêtant une importance minime. En outre, au moins une étape essentielle de la fabrication doit s’être déroulée en Suisse.
Informations sur la législation et l’accès au marché dans les pays d’exportation
Nos quelques 60 fabricants suisses ont accès à notre vaste réseau international, grâce auquel toutes les questions d’enregistrement, d’accès au marché et d’exigences réglementaires peuvent être consultées dans le monde entier.
Nous leur offrons un soutien spécial dans les domaines de «Swissness» et de l’exportation. Ils peuvent rejoindre le groupe de travail «Swissness et exportation» et échanger des informations avec d’autres membres dans l’environnement protégé par la loi antitrust.
En outre, ils peuvent s’appuyer sur le réseau mondial de la SKW dans le domaine de la réglementation internationale. La SKW a constamment élargi ce réseau grâce à des partenariats mondiaux avec des associations et des entreprises internationales.
Ainsi, les membres de la SKW ont accès à des informations sur la législation et l’enregistrement des produits ainsi qu’aux événements, services de conseil et publications des principales associations industrielles, foires commerciales et organisations d’exportation. Par exemple, les membres de la SKW bénéficient d’une participation à prix réduit aux foires et événements organisés par nos organisations partenaires Switzerland Global Enterprise et swiss export.
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Détergents et produits de nettoyage
Plus d’informations
Références
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OFEV – Taxe d’incitation sur les composés organiques volatils (COV)
Les COV ont un effet dommageable sur l’homme et l’environnement. Bien que les émissions de COV soient massivement en recul ces dernières années, l’objectif de réduction recherché n’a pas été atteint jusqu’à présent.
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OFSP – Infos sur les produits chimiques
On ne peut imaginer supprimer les produits chimiques de notre quotidien. Étant donné que dans le cas d’un usage inconsidéré beaucoup de ces produits chimiques peuvent être dommageables, leur emploi est clairement réglementé dans le droit sur les produits chimiques.
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OFSP – Infos sur REACH
REACH, l’ordonnance sur les produits chimiques de l’Union Européenne (UE) définit des conditions plus strictes dans l’utilisation des produits chimiques.
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OFSP – Infos sur la classification des lessives et produits de nettoyage
Instructions pour l’application des modèles TGM et AISE dans la classification des préparations.
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REACH CLP Helpdesk
Service d’assistance pour les entreprises suisses
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SECO – Infos sur les ETC
Renseignements sur les entraves techniques au commerce (ETC) et le «principe Cassis de Dijon»
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Législation suisse sur les transports
Lois et règlements suisses
Références
-
741.621
Ordonnance du 29 novembre 2002 relative au transport des marchandises dangereuses par route (SDR)
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741.622
Ordonnance du 15 juin 2001 sur les conseillers à la sécurité pour le transport de marchandises dangereuses par route, par rail ou par voie navigable (Ordonnance sur les conseillers à la sécurité, OCS)
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Législation suisse sur le commerce
Lois et règlements suisses
Références
-
941.204
Ordonnance sur les déclarations de quantité dans la vente en vrac et sur les préemballages (Ordonnance sur les déclarations de quantité, ODqua)
-
942.20
Loi fédérale du 20 décembre 1985 concernant la surveillance des prix (LSPr)
-
942.211
Ordonnance du 11 décembre 1978 sur l’indication des prix (OIP)
-
943.02
Loi fédérale du 6 octobre 1995 sur le marché intérieur (LMI)
-
943.03
Loi fédérale du 19 décembre 2003 sur les services de certification dans le domaine de la signature électronique (Loi sur la signature électronique, SCSE)
-
943.1
Loi fédérale du 23 mars 2001 sur le commerce itinérant
-
944.0
Loi fédérale du 5 octobre 1990 sur l’information des consommatrices et des consommateurs (LIC)
-
946.51
Loi fédérale du 6 octobre 1995 sur les entraves techniques au commerce (LETC)
-
946.513.7
Ordonnance du 10 mars 2006 sur les émoluments du Secrétariat d’État à l’économie dans le domaine de l’accréditation (Oem-Acc)
-
946.513.8
Ordonnance du 19 mai 2010 réglant la mise sur le marché de produits fabriqués selon des prescriptions techniques étrangères et la surveillance du marché de ceux-ci (Ordonnance sur la mise sur le marché de produits fabriqués selon des prescriptions étrangères, OPPEtr)
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241
Loi fédérale sur la concurrence déloyale
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Confédération suisse
Autorités et centres d’information concernés
OFEVOffice fédéral de l’environnement
OFSPOffice fédéral de la santé publique
OFDFOffice fédéral de la douane et de la sécurité des frontières
OSAVOffice fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires
BFSOffice fédéral de la statistique
L’Assemblée fédéraleLe Parlement Suisse
CHEMINFO.CHÉtiquetage des produits chimiques
EawagInstitut de Recherche de l’Eau du Domaine des EPF
EJPD-ZefixOffice fédéral du registre du commerce
EmpaLaboratoire fédéral d’essai des matériaux et de recherche
AFCAdministration fédérale des contributions
FEDLEXLa plateforme de publication du droit fédéral
IGEInstitut Fédéral de la Propriété Intellectuelle
Laboratoires cantonauxAssociation des chimistes cantonaux de Suisse
Tox Info SuisseCentre suisse d’information toxicologique
Lois et autorités de l’UE
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Cosmétiques
Législation UE et Guidance
Références
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Détergents et produits de nettoyage
Législation UE et Guidance
Références
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Produits chimiques
Règlement
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Droit des détergents
Règlement (CE) No 648/2004 du Parlement Européen et du Conseil du 31 mars 2004 relatif aux détergents
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REACH et GHS
Règlement (CE) No 1907/2006 du Parlement Européen et du Conseil du 18 décembre 2006
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REACH ECHA
Guidance
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GHS/CLP
Règlement (CE) n° 1272/2008 du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 2008 relatif à la classification, à l’étiquetage et à l’emballage des substances et des mélanges, modifiant et abrogeant les directives 67/548/CEE et 1999/45/CE et modifiant le règlement (CE) n° 1907/2006
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GHS
Convertisseur
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Union européenne
Autorités
COEConseil de l’Europe
DG Enterprise and IndustryPremière page des produits chimiques de la Commission de l’UE
DG EnvironmentPremière page de l’environnement > produits chimiques spécifiques de la Commission de l’UE
Parlement européenParlement européen
ECHAAgence européenne des produits chimiques ECHA
Commission européenneCommission européenne
HERAÉvaluation des risques humains et environnementaux
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Union européenne
Organisations partenaires
-
Union européenne
Annuaires et bases de données